Il Progetto di vita: che cos'è, come si chiede, che cosa cambia dal 2027

Indicazioni per famiglie e docenti: chi può chiederlo e a chi, che cosa cambia dal 1° gennaio 2027, chi partecipa all'unità di valutazione multidimensionale, il budget di progetto e il raccordo con il PEI.

In breve

• Il Progetto di vita individuale, personalizzato e partecipato mette insieme in un unico disegno ciò che riguarda la vita di una persona con disabilità: scuola, salute, casa, tempo libero, relazioni, formazione e lavoro. Parte dai suoi desideri e dalle sue aspettative, non dai servizi già disponibili.
• Lo prevede il decreto legislativo 62/2024, che riprende e rafforza il "progetto individuale" già previsto dal 2000 (articolo 14 della legge 328/2000).
• È un diritto: la richiesta è presentata dalla persona con disabilità oppure da chi la rappresenta legalmente, cioè da chi esercita la responsabilità genitoriale, se si tratta di un minorenne, o dal tutore o dall'amministratore di sostegno, se si tratta di un maggiorenne e il decreto di nomina del giudice attribuisce loro questo potere. Anche in questi casi la persona resta protagonista del progetto e va ascoltata. Non è obbligatorio e si può chiedere a qualsiasi età.
• Lo costruisce un'unità di valutazione multidimensionale di cui fanno parte la persona, la famiglia, i servizi sociali e sanitari e, per gli studenti, la scuola. Ha un budget di progetto e un referente che ne segue l'attuazione.
• La riforma è in sperimentazione in molte province (tra cui Perugia dal 2025 e Terni dal 2026) e, secondo le norme attuali, sarà applicata in tutta Italia dal 1° gennaio 2027. Il PEI non scompare: dialoga con il Progetto di vita e ne è una parte.

Che cos'è

Ogni persona ha un progetto di vita: dove vivere, che cosa imparare, che lavoro fare, con chi stare, come passare il tempo. Per una persona con disabilità questo progetto rischia di frammentarsi tra molti uffici e molte carte: la scuola con il PEI, la sanità con il piano riabilitativo, il Comune con i servizi sociali, l'INPS con le prestazioni economiche. Ognuno lavora per la sua parte, spesso senza parlarsi.

Il Progetto di vita individuale, personalizzato e partecipato nasce per tenere insieme questi pezzi. Il decreto legislativo 62/2024 lo descrive come il progetto che serve a realizzare gli obiettivi della persona con disabilità, per migliorare le sue condizioni personali e di salute nei diversi ambiti di vita e favorirne l'inclusione e la partecipazione, su base di uguaglianza con gli altri. Le tre parole del nome dicono come va costruito.

• Individuale: riguarda quella persona, la sua storia e il suo contesto.
• Personalizzato: parte dai suoi desideri, dalle sue aspettative e dalle sue scelte, non da un elenco standard di servizi.
• Partecipato: la persona lo costruisce insieme ai professionisti, con la famiglia e, se lo desidera, con una persona di fiducia che la sostiene nelle scelte.

Non è un'idea nuova. La legge 328/2000, all'articolo 14, prevedeva già il "progetto individuale" per la persona con disabilità, da chiedere al Comune. Il decreto legislativo 66/2017 sull'inclusione scolastica, all'articolo 6, lo ha collegato al PEI. Ma in molti territori è rimasto sulla carta. La legge delega 227/2021 e il decreto legislativo 62/2024 lo hanno ridisegnato in modo più preciso: chi lo chiede, chi lo costruisce, che cosa deve contenere, con quali risorse e con quali tempi.

Alla base c'è la Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità, in particolare l'articolo 19: il diritto di vivere in modo indipendente, di scegliere dove e con chi vivere e di essere inclusi nella comunità. La prospettiva è bio-psico-sociale: la disabilità nasce dall'incontro tra la persona e le barriere o i facilitatori del suo ambiente. Il progetto lavora proprio su questo incontro.

Chi può chiederlo, a chi e quando

Chi può chiederlo. La persona con disabilità o, per un minorenne, chi esercita la responsabilità genitoriale; oppure il tutore o l'amministratore di sostegno, se ha i poteri necessari. Serve che la condizione di disabilità sia riconosciuta: con la nuova valutazione di base dell'INPS oppure, per chi l'ha già, con la certificazione rilasciata prima della riforma secondo la legge 104/1992. Le norme transitorie del decreto (articolo 35) chiariscono che chi ha già una certificazione non deve rifare la valutazione per chiedere il progetto.

Quando. In qualsiasi momento della vita e senza scadenze: durante la scuola dell'infanzia come alla fine della scuola secondaria di secondo grado, nell'età adulta, quando cambia qualcosa di importante. Non è obbligatorio: è la persona, o chi la rappresenta, a decidere se e quando chiederlo.

A chi si chiede. Dipende da dove si abita, perché la riforma sta entrando in vigore per tappe.

• Nelle province della sperimentazione (tra le prime Perugia, dal 1° gennaio 2025; Terni dal 1° marzo 2026), la richiesta si presenta online all'INPS con il servizio "SISDA – trasmissione istanze per il progetto di vita", attivo da agosto 2026, entrando con SPID, CIE o CNS. L'INPS la trasmette all'Ambito territoriale sociale del Comune di residenza, che contatta la persona e avvia il procedimento. Le Regioni possono indicare anche altri punti di accesso, come il Comune o i punti unici di accesso dei servizi socio-sanitari.
• Nelle altre province, fino al 31 dicembre 2026, resta la strada del "progetto individuale": una richiesta scritta al Comune di residenza, che lo elabora d'intesa con l'Azienda sanitaria (articolo 14 della legge 328/2000). Per uno studente, i genitori possono chiederlo anche ai sensi dell'articolo 6 del decreto legislativo 66/2017, con la partecipazione della scuola.
• Dal 1° gennaio 2027 la riforma, secondo le norme attuali, vale in tutta Italia, con la procedura descritta qui sotto.

I tempi. Secondo le indicazioni operative in uso nelle province della sperimentazione, entro 15 giorni dalla richiesta l'ente comunica l'avvio del procedimento, con il nome del responsabile e le date; il progetto va concluso di regola entro 90 giorni, salvo diverse regole regionali.

Dal 1° gennaio 2027: che cosa cambia in pratica

Da quella data, secondo le norme attuali, le regole oggi in sperimentazione valgono in tutte le province. Il percorso ha due tappe distinte: prima si riconosce la condizione di disabilità, poi, se la persona lo chiede, si costruisce il Progetto di vita.

Prima tappa: il riconoscimento della disabilità, con l'INPS.

1. Il certificato medico introduttivo. La persona, o il genitore per un minorenne, chiede al proprio medico (medico di famiglia, pediatra o specialista abilitato) di compilarlo. Il medico lo invia all'INPS per via telematica. Questo certificato vale già come domanda: non serve più presentare una domanda amministrativa separata, come avviene oggi. Restano da inviare all'INPS i dati socio-economici, anche con l'aiuto di un patronato.
2. La valutazione di base. È affidata solo all'INPS, che convoca la persona davanti a una propria commissione, l'unità di valutazione di base. In un unico procedimento si accertano l'invalidità civile, la condizione di disabilità della legge 104/1992 e, per gli studenti, la condizione di disabilità ai fini dell'inclusione scolastica. La valutazione guarda anche al funzionamento della persona nella vita di ogni giorno, in prospettiva bio-psico-sociale.
3. Il certificato della condizione di disabilità. Al posto del vecchio verbale l'INPS rilascia un certificato che indica anche il bisogno di sostegno: lieve, medio, oppure intensivo, di livello elevato o molto elevato. È il documento che dà accesso alle agevolazioni e ai sostegni, anche a scuola.

Seconda tappa: il Progetto di vita, con il Comune e i servizi del territorio.

1. La richiesta. Si presenta per iscritto all'Ambito territoriale sociale del Comune di residenza, cioè l'insieme dei Comuni che gestiscono insieme i servizi sociali, oppure al proprio Comune o ai punti unici di accesso dei servizi socio-sanitari, secondo le regole della Regione. Nelle province della sperimentazione si può anche usare il servizio online dell'INPS, che trasmette la richiesta all'Ambito; se e come sarà esteso a tutta Italia lo dirà l'INPS. Dal 2026 la richiesta non si fa più alla commissione INPS al termine della visita.
2. L'avvio. L'Ambito territoriale sociale comunica l'avvio del procedimento, indica il responsabile e convoca l'unità di valutazione multidimensionale, di cui fanno parte anche i servizi sanitari e, per gli studenti, la scuola.
3. La costruzione e la firma. Si svolge come descritto nella sezione successiva: valutazione multidimensionale, obiettivi, progetto scritto, budget, referente, firma di tutti.

Chi ha già un verbale. I verbali di invalidità civile e della legge 104/1992 già rilasciati restano validi fino alla data di revisione indicata: non bisogna rifare la visita. Alla revisione si seguirà la nuova procedura. Con un verbale della legge 104 rilasciato prima del 1° gennaio 2027 si può chiedere il Progetto di vita senza una nuova valutazione di base.

Chi ha già un progetto individuale in corso. Le richieste di progetto individuale presentate al Comune con la legge 328/2000 e non ancora concluse al 1° gennaio 2027 proseguono con le regole del Progetto di vita, senza bisogno della valutazione di base (articolo 35 del decreto).

Da sapere. Le Regioni stanno organizzando le unità di valutazione multidimensionale e i punti di accesso: per sapere a quale ufficio rivolgersi conviene chiedere ai servizi sociali del proprio Comune. Per tutte le informazioni ufficiali i riferimenti sono il sito dell'INPS (nella sezione dedicata alla riforma della disabilità) e il sito del Ministro per le disabilità.

Norme in movimento. Le date e le modalità di richiesta sono cambiate più volte: la sperimentazione doveva chiudersi nel 2025, poi è stata prorogata ed estesa nel 2025 e nel 2026. Prima di presentare la richiesta, conviene verificare sul sito dell'INPS e del Ministro per le disabilità e presso il proprio Comune quale procedura vale oggi nel proprio territorio. Queste indicazioni sono aggiornate al 10 novembre 2026.

Come si costruisce

Che cos'è l'unità di valutazione multidimensionale (UVM)

L'unità di valutazione multidimensionale, in breve UVM, è il gruppo di lavoro che costruisce il Progetto di vita insieme alla persona (articolo 24 del decreto 62/2024). È "multidimensionale" perché guarda alla persona da più punti di vista insieme: la salute, l'apprendimento, le relazioni, la casa, il lavoro, il tempo libero. Nessuno di questi sguardi, da solo, basta a capire che cosa serve a una persona per vivere la vita che desidera.

Non è una commissione che giudica e non è la visita dell'INPS. La valutazione di base dell'INPS accerta la condizione di disabilità; l'UVM viene dopo e il suo compito è progettare. La organizza l'Ambito territoriale sociale, che la convoca e ne coordina il lavoro, d'intesa con l'Azienda sanitaria. Le Regioni ne definiscono l'organizzazione nel proprio territorio.

Chi partecipa, che cosa fa e perché è importante

Il decreto indica chi deve farne parte. Ogni presenza ha una ragione precisa.

• La persona con disabilità. È la protagonista: il progetto è suo e senza la sua voce non c'è un progetto di vita, ma solo un piano di servizi. Partecipa sempre, ma non sempre nello stesso modo: dipende dall'età, dalle condizioni, da come sta in quel momento e soprattutto dal punto in cui si trova nel suo percorso di autodeterminazione, cioè nella capacità, che si costruisce nel tempo, di riconoscere che cosa desidera e di scegliere. Si può partecipare in molti modi:
  • essere presente a tutti gli incontri, o solo ad alcuni, o solo a una parte di un incontro;
  • esprimere le proprie preferenze, le proprie attitudini e i propri desideri in un momento separato, più tranquillo, con un operatore o con la persona di fiducia, che poi li riportano all'UVM;
  • comunicare con il linguaggio, con la comunicazione aumentativa e alternativa, con immagini, con scelte tra alternative concrete, con i propri comportamenti nelle situazioni di vita, osservati da chi la conosce bene;
  • far arrivare il proprio punto di vista attraverso un testo, un disegno, un video, un racconto preparato insieme alla famiglia o alla scuola.

  Non esiste una forma giusta in assoluto: conta che le sue scelte entrino davvero nel progetto e che la si aiuti, anno dopo anno, a partecipare sempre di più. Per una bambina o un bambino piccoli la partecipazione passa soprattutto dall'osservazione e dall'ascolto di chi li conosce; per una ragazza o un ragazzo (e ancora di più per un adulto) la voce diretta diventa sempre più importante.

• Chi esercita la responsabilità genitoriale, il tutore o l'amministratore di sostegno. Per un minorenne sono i genitori, che conoscono la storia, le abitudini, le fatiche e i progressi di ogni giorno. Per un adulto con un tutore o un amministratore di sostegno, questa figura partecipa nei limiti dei poteri indicati dal giudice, senza sostituirsi alla persona nelle scelte che può fare da sé.
• La persona di fiducia che sostiene le scelte (articolo 22). La persona con disabilità può scegliere qualcuno che la aiuti a capire le informazioni, a esprimere le sue preferenze e a prendere decisioni. Serve perché le riunioni tra professionisti possono essere difficili da seguire e perché scegliere è più facile accanto a qualcuno che ci conosce.

  Chi può essere. La sceglie liberamente la persona: la legge non indica una categoria precisa. Può essere un familiare (un genitore, un fratello, una sorella), un amico, un compagno, un educatore o un operatore che la conosce bene, un docente di cui si fida, un volontario o un rappresentante di un'associazione di persone con disabilità o di famiglie. Conta che sia qualcuno che la persona riconosce come vicino, che la conosce, che sa ascoltarla e comunicare con lei nel suo modo.

  Che cosa non è. Non è il tutore o l'amministratore di sostegno, anche quando i due ruoli li svolge la stessa persona: il sostegno alle scelte non rappresenta legalmente e non decide al posto della persona, la aiuta a decidere. Se la persona non la indica, è l'UVM a garantire comunque un sostegno.

• Un operatore dei servizi sociali (un'assistente sociale, un educatore o un altro operatore del territorio). Conosce i servizi del Comune e dell'Ambito: assistenza domiciliare, centri diurni, trasporto, sostegni economici, progetti per la vita indipendente. Porta lo sguardo sulla vita quotidiana e sul contesto familiare e sociale. Spesso è lui a tenere i contatti nel tempo.
• Uno o più professionisti sanitari indicati dall'Azienda sanitaria (per esempio il neuropsichiatra infantile, lo psicologo, il fisiatra, il terapista). Portano la conoscenza della salute e del funzionamento della persona e collegano il progetto alle cure e alla riabilitazione. Garantiscono l'integrazione tra sociale e sanitario, che è uno degli obiettivi della riforma.
• Un rappresentante della scuola, per gli studenti. Di solito un docente della classe o il docente per le attività di sostegno, oppure il referente per l'inclusione. Porta ciò che si vede a scuola: come lo studente impara, come sta con i compagni, che cosa sa fare e che cosa fa davvero, quali condizioni lo aiutano. Collega il progetto al PEI e porta poi nel GLO gli obiettivi decisi insieme.
• Un rappresentante dei servizi per l'inserimento lavorativo, quando serve. Diventa importante negli ultimi anni di scuola e nell'età adulta: conosce il collocamento mirato (legge 68/1999), i tirocini e le opportunità del territorio.
• Il medico di famiglia o il pediatra. Conosce la persona da anni e la sua salute nel suo insieme. Assicura che il progetto tenga conto delle cure di ogni giorno.

Su richiesta della persona o degli altri componenti possono partecipare anche altri familiari, il coniuge o il caregiver; i medici specialisti che seguono la persona; i rappresentanti di enti del terzo settore con esperienza nei progetti di vita; i referenti dei servizi pubblici e privati che la persona già frequenta, come il centro diurno o la cooperativa che gestisce l'assistenza. Coinvolgerli evita di ripartire da zero e dà continuità a ciò che funziona già.

Gli incontri dell'UVM, dall'avvio alla firma

Il decreto stabilisce che la persona partecipi a tutte le fasi e che gli incontri siano accessibili; l'organizzazione concreta varia da un territorio all'altro. Di solito il percorso ha questa forma.

1. La comunicazione di avvio. Dopo la richiesta, l'Ambito territoriale sociale comunica per iscritto l'avvio del procedimento: chi è il responsabile, quali sono i tempi, come si accede ai documenti, come ci si può far assistere.
2. Il colloquio preliminare. Un primo incontro, spesso con l'assistente sociale o con un operatore dell'UVM, a casa, nei servizi o a scuola. Serve a conoscere la persona e la famiglia, a raccogliere i primi desideri e le prime preoccupazioni, a spiegare come funzionerà il percorso, a chiedere se la persona vuole indicare una persona di fiducia e chi altro vuole coinvolgere.
3. La raccolta dei documenti. Si mettono insieme il certificato della condizione di disabilità, le relazioni sanitarie, il PEI e il Profilo di funzionamento, i piani già attivi e i servizi già in uso. La famiglia può portare anche una sua proposta di progetto, che l'UVM deve esaminare per prima.
4. Gli incontri di valutazione e di progettazione. L'UVM si riunisce, in presenza o anche a distanza, con la persona al centro. Si descrive il funzionamento, si individuano barriere e facilitatori, si fissano gli obiettivi, si decidono interventi, risorse e responsabilità. Di ogni incontro si scrive un verbale, anche breve, condiviso con i partecipanti.
5. La firma. Il progetto si conclude con l'approvazione e la firma di tutti i componenti (compresa la persona) e dei responsabili dei servizi che si impegnano a realizzarlo. Va consegnato anche in un formato accessibile alla persona.
6. Le verifiche. L'UVM si ritrova alle scadenze fissate nel progetto, oppure prima, se lo chiede la persona, la famiglia o il referente.

Come prepararsi agli incontri. Può aiutare scrivere prima, insieme alla persona, che cosa le piace, che cosa vorrebbe fare tra un anno e tra cinque anni, che cosa oggi la ostacola, che cosa funziona già. Conviene portare il PEI e le relazioni più recenti, chiedere che le riunioni si tengano in orari compatibili con la scuola e con il lavoro, rileggere i verbali e chiedere di correggerli se qualcosa non corrisponde a quanto detto.

Che cosa contiene il progetto

La persona resta al centro. Il decreto dedica due articoli all'autodeterminazione (articoli 21 e 22). La persona partecipa a tutte le fasi, anche quando ha bisogno di sostegni molto intensi o ha un amministratore di sostegno. Chi la affianca la aiuta a capire e a scegliere, ma non può sostituirsi a lei. Gli incontri e i documenti vanno resi accessibili: per esempio in linguaggio facile da leggere, in braille o in formato leggibile con i lettori di schermo.

1. La valutazione multidimensionale (articolo 25). Si parte dai desideri, dalle aspettative e dalle scelte della persona. Si descrive il suo funzionamento in prospettiva bio-psico-sociale, si individuano le barriere e i facilitatori dei suoi ambienti di vita, si considerano la salute e la qualità della vita. Si tiene conto dei piani già attivi, come il PEI o il piano riabilitativo.
2. Gli obiettivi. Diventano gli obiettivi del progetto, nelle aree che il decreto indica: apprendimento, socialità e affettività; formazione e lavoro; casa e habitat sociale; salute.
3. Il progetto scritto (articolo 26). Indica gli obiettivi; gli interventi, i servizi, i sostegni e gli eventuali accomodamenti ragionevoli; i piani già esistenti, da coordinare tra loro; chi fa che cosa; il referente; i tempi delle verifiche; il budget. La persona può presentare una sua proposta di progetto, all'inizio o durante il percorso: l'unità di valutazione deve esaminarla.
4. La firma. Il progetto si chiude con l'approvazione e la sottoscrizione di tutti i componenti, compresa la persona.
5. Le verifiche e le modifiche. Il progetto si aggiorna nel tempo: alle scadenze stabilite, su richiesta della persona o della famiglia, su proposta del referente.

La qualità di vita come bussola

Il decreto chiede di considerare i domini della qualità di vita, cioè gli ambiti rilevanti nella vita di una persona, valutabili con indicatori adeguati (articolo 2, lettera o; articolo 25). Nella ricerca internazionale il modello più usato ne individua otto (Schalock e Verdugo Alonso) e alcune Regioni lo hanno già inserito nei loro modelli di progetto:

• benessere fisico, benessere emozionale e benessere materiale;
• sviluppo personale e autodeterminazione;
• relazioni interpersonali, inclusione sociale e diritti.

Guardare il progetto attraverso questi ambiti aiuta in tre modi:

• Collegare ogni obiettivo a un ambito di vita. «Andare in palestra con un amico il sabato» riguarda le relazioni, il benessere fisico e l'inclusione sociale: non è solo un'attività per riempire il tempo.
• Leggere la persona nei suoi ambienti. Per ogni luogo che vive o che vorrebbe vivere (casa, scuola, lavoro, quartiere, tempo libero) ci si chiede che cosa riesce già a fare, che cosa desidera e di quali sostegni ha bisogno, con quale intensità.
• Verificare gli esiti, non solo i servizi. Alle verifiche non basta controllare che i servizi siano stati attivati: conta capire se la vita della persona è migliorata negli ambiti che lei considera importanti.

Anche quando i sostegni necessari sono molto intensi, questo sguardo aiuta la persona a esprimere preferenze e a scegliere il più possibile, nei modi che le sono propri.

Il budget di progetto (articolo 28). Non è un contributo in denaro, ma l'insieme delle risorse che sostengono il progetto: servizi pubblici sociali e sanitari, risorse economiche, risorse del terzo settore, della famiglia e della comunità. Va definito prima della firma. La persona può chiedere di gestirne direttamente una parte, con le regole di rendicontazione fissate dal decreto 14 gennaio 2025, n. 17. Un fondo nazionale (articolo 31) aiuta a finanziare sostegni che nel territorio non esistono ancora, senza sostituire quelli già dovuti.

Il referente per l'attuazione (articolo 29). È la persona che segue il progetto nel tempo: dà impulso all'avvio dei servizi, coordina chi lavora sugli interventi, controlla che il progetto venga attuato e, quando serve, chiede di riconvocare l'unità di valutazione. Per le famiglie è il punto di riferimento.

Continuità. Il progetto segue la persona anche se cambia residenza (articolo 27); le nuove regole non possono ridurre i diritti e le prestazioni già riconosciuti.

Progetto di vita e scuola

Per uno studente con disabilità la scuola occupa gran parte della giornata e degli anni. Per questo il Progetto di vita e il PEI devono parlarsi.

• Il PEI resta lo strumento della scuola. Lo elabora e lo approva il GLO e continua a guidare la progettazione educativa e didattica. Il Progetto di vita non lo sostituisce: lo comprende insieme agli altri piani (sanitario, riabilitativo, sociale) e li fa andare nella stessa direzione.
• Il PEI entra nel Progetto di vita. Quando si costruisce il progetto, il PEI è uno dei documenti da cui partire. A sua volta, il modello nazionale di PEI prevede già una parte dedicata al raccordo con il progetto individuale: lì si scrive come le attività della scuola si collegano agli obiettivi di vita della persona.
• La scuola partecipa all'unità di valutazione. Un suo rappresentante, di solito un docente che conosce bene lo studente, porta l'osservazione della classe: che cosa lo studente sa fare, che cosa fa davvero, quali condizioni lo aiutano.
• Dalla scuola all'età adulta. Nella scuola secondaria di secondo grado il Progetto di vita dà senso all'orientamento e alla formazione scuola-lavoro (FSL, già PCTO): non attività di ripiego, ma passi verso il lavoro, la vita indipendente, le relazioni fuori dalla famiglia. È il momento in cui il progetto serve di più, perché alla fine della scuola molti servizi cambiano e il rischio è restare senza una direzione.
• Pensare adulto fin da piccolo. Il progetto non riguarda solo i grandi. Anche nella scuola dell'infanzia o primaria aiuta a collegare scuola, terapie e tempo libero e a porsi una domanda semplice: queste attività come aiutano questa bambina o questo bambino a crescere verso la vita che desidera?

In pratica: se la famiglia chiede il Progetto di vita, conviene informare la scuola e chiedere che il GLO ne tenga conto. Quando il progetto è firmato, il PEI successivo deve essere coerente con i suoi obiettivi. Le altre indicazioni sul PEI, sul GLO e sull'accomodamento ragionevole aiutano a muoversi su questi passaggi.

Esempi concreti

Situazioni frequenti, descritte senza riferimenti a persone reali.

• Un bambino di sei anni con diagnosi dello spettro autistico, alla scuola primaria. La famiglia corre tra scuola, logopedia, psicomotricità e un centro estivo che non sa come accoglierlo. Il progetto mette in fila gli obiettivi comuni (per esempio comunicare i propri bisogni e stare con i coetanei) e chiede a ciascuno di lavorarci nel proprio contesto: la scuola nel PEI, i terapisti nel piano riabilitativo, il Comune con un educatore per il centro estivo. Il referente controlla che i pezzi si parlino.
• Una ragazza di quattordici anni con disabilità motoria, al passaggio alla scuola secondaria di secondo grado. Il progetto guarda insieme alla scelta della scuola, al trasporto, all'accessibilità dell'edificio, allo sport che vuole praticare e al desiderio di uscire con le amiche senza un adulto accanto. Ne nascono interventi concreti: un percorso di autonomia negli spostamenti, un ausilio nuovo, un accomodamento ragionevole per la palestra.
• Un ragazzo di diciassette anni con disabilità intellettiva, all'ultimo triennio. Ama cucinare e vorrebbe lavorare in un ristorante. Il progetto collega la formazione scuola-lavoro in una cucina vera, un corso regionale dopo il diploma o l'attestato, i servizi per l'inserimento lavorativo e un primo percorso di vita autonoma in un gruppo appartamento, con il sostegno dei fondi per il "Dopo di noi" (legge 112/2016).
• Una giovane donna di ventitré anni che ha finito la scuola. Senza un progetto rischierebbe di passare le giornate a casa. Con l'unità di valutazione decide di frequentare un centro diurno tre giorni a settimana, fare volontariato in biblioteca e seguire un corso di teatro. Chiede di gestire direttamente una parte del budget per pagare l'operatore che la accompagna: la legge glielo consente.
• Un adulto di quarant'anni con una malattia neuromuscolare che evolve. Lavora e vive da solo. Il progetto adatta nel tempo la casa, gli ausili, l'assistenza personale e l'organizzazione del lavoro, con verifiche ravvicinate per anticipare i cambiamenti invece di inseguirli.

Chi ha scritto queste indicazioni

Sono pedagogista e docente specializzato per le attività di sostegno, con oltre quindici anni di scuola tra scuola primaria e secondaria di secondo grado. Come referente per l'inclusione e formatore di docenti lavoro ogni giorno sul raccordo tra PEI, servizi del territorio e famiglie. Accompagno ragazze e ragazzi nel passaggio dalla scuola alla vita adulta.

Come posso aiutarti

Se vuoi preparare la richiesta del Progetto di vita, scrivere una proposta di progetto da presentare all'unità di valutazione o capire come collegarlo al PEI, scrivimi.

Riferimenti normativi e fonti istituzionali

• Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità (2006), artt. 3 e 19, ratificata con legge 3 marzo 2009, n. 18
• Legge 8 novembre 2000, n. 328, art. 14 (progetto individuale)
• D.Lgs. 13 aprile 2017, n. 66, art. 6 (progetto individuale e raccordo con il PEI), come modificato dal D.Lgs. 7 agosto 2019, n. 96
• Legge 22 dicembre 2021, n. 227 (delega al Governo in materia di disabilità)
• D.Lgs. 3 maggio 2024, n. 62, in particolare artt. 2, 18-31 (Progetto di vita, unità di valutazione multidimensionale, budget di progetto, referente) e art. 35 (norme transitorie)
• Proroghe ed estensioni della sperimentazione: decreto-legge 27 dicembre 2024, n. 202, convertito dalla legge 21 febbraio 2025, n. 15; decreto-legge 19/2026, convertito dalla legge 50/2026, che ha modificato tra l'altro l'art. 15 del D.Lgs. 62/2024
• Decreto 14 gennaio 2025, n. 17 (autogestione del budget di progetto)
• R.L. Schalock, M.A. Verdugo Alonso, modello dei domini della qualità di vita; Regione Friuli Venezia Giulia, istruzioni per la compilazione del format di progetto (domini della qualità di vita collegati agli obiettivi)
• Legge 22 giugno 2016, n. 112 ("Dopo di noi")
• Legge 12 marzo 1999, n. 68 (collocamento mirato)
• Decreto interministeriale 29 dicembre 2020, n. 182, come modificato dal DI 1° agosto 2023, n. 153 (modelli nazionali di PEI)
• INPS, messaggi 4 agosto 2026, n. 2550 e n. 2551 (servizio SISDA per le istanze di Progetto di vita)
• Presidenza del Consiglio dei Ministri – Ministro per le disabilità, manuale "Il Progetto di Vita. Tutto quello che c'è da sapere sulla riforma della disabilità e sul decreto 62/2024" (2026)

Punti aperti: cosa tenere d'occhio

• Le date. L'applicazione in tutta Italia è prevista dal 1° gennaio 2027, ma la data è già stata spostata in passato. Aggiornerò queste indicazioni se cambia.
• Come si presenta la richiesta. Nelle province della sperimentazione convivono il servizio online dell'INPS e le regole delle singole Regioni, che possono prevedere altri punti di accesso. Prima di presentarla conviene chiedere al proprio Comune o all'Ambito territoriale sociale quale strada seguire.
• Le differenze tra territori. Le Regioni definiscono l'organizzazione delle unità di valutazione e il profilo del referente: tempi e modalità possono cambiare da un territorio all'altro.
• Le risorse. Il decreto chiede di partire dai bisogni della persona e non dalle risorse disponibili, ma i servizi non sono ugualmente presenti ovunque. Il fondo nazionale aiuta, senza sostituire le prestazioni già dovute.
• Il raccordo con la scuola. Il ruolo del rappresentante della scuola nell'unità di valutazione e il rapporto tra PEI e Progetto di vita sono ancora in via di definizione nella pratica. Queste indicazioni offrono un orientamento pedagogico, non un parere legale.